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省卫生健康委:《关于促进3岁以下婴幼儿照护彩票app发展的实施意见》政策解读

婴幼儿照护彩票app是保障和改善民生的重要内容,事关千家万户。以习近平同志为核心的党中央高度重视,党的十九大报告要求,在“幼有所育”上不断取得新进展。2020年2月25日,省人民政府办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护彩票app发展的实施意见》(粤府办〔2020〕5号,以下简称《实施意见》)。现将有关要点解读如下。

  一、《实施意见》的出台背景

  2019年4月,国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护彩票app发展的指导意见》(国办发〔2019〕15号,以下简称《指导意见》),明确了彩票app国当前和今后一段时期促进婴幼儿照护彩票app发展的总体要求、主要任务和保障措施,要求各级政府将婴幼儿照护彩票app纳进经济社会发展相关计划和目标责任考核,制定切实管用的政策措施,促进婴幼儿照护彩票app规范发展。

彩票app  全面二孩政策实施以来,彩票app省人口出生率高于全国平均水平。据统计,彩票app省3岁以下婴幼儿(以下简称婴幼儿)约500万人。【root】据前期开展调查,婴幼儿照护尽大部分由家庭承担,主要由祖辈、母亲进行照护。目前彩票app省婴幼儿进托率为7.6%,而有进托意愿的比例为54.6%,托育整体彩票app能力与群众需求有较大差距,家庭对婴幼儿照护彩票app的需求呼声较大。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动彩票app省婴幼儿照护彩票app事业健康有序发展,省人民政府办公厅印发《实施意见》。

  二、《实施意见》的主要内容

彩票app  《实施意见》在国家《指导意见》的基础上,结合彩票app省实际,对照“四个走在全国前列”要求,形成具体推进措施,主要包括7部分内容:

  一是总体要求。主要明确了到2020年的近期目标和到2025年的中期目标。近期目标中提出了广州、深圳市要分别建成5家以上,其他市建成2家以上示范性婴幼儿照护彩票app机构的具体要求。中期目标提出,到2025年主体多元、布局合理、治理规范、彩票app优质、覆盖城乡、满足多层次需求的婴幼儿照护彩票app体系基本形成。

  二是加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导。通过全面落实休假制度、加强生育彩票app和婴幼儿早期发展指导等举措,提高出生人口素质,提高家庭的科学育儿水平。

  三是加大对社区和农村地区婴幼儿照护彩票app的支持力度。彩票app统筹计划彩票app社区婴幼儿照护彩票app设施,发挥城乡公共彩票app设施婴幼儿照护彩票app功能,依托社区、农村提供照护彩票app。

  四是加快发展多种形式的婴幼儿照护彩票app机构。彩票app从大力支持社会力量举办婴幼儿照护彩票app机构、鼓励用人单位提供福利性婴幼儿照护彩票app、支持幼儿园开设托班等方面加大婴幼儿照护彩票app资源供给。

  五是加强对婴幼儿照护彩票app机构的治理。彩票app从完善登记备案制度、规范机构设置、加强卫生保健、强化安全监管等4个方面,保障婴幼儿照护彩票app机构规范安全运行。

  六是完善保障措施。从加强用地保障、加强政策支持、加强队伍彩票app3个方面,对婴幼儿照护彩票app提供保障支持。

  七是加强组织实施。明确各地政府要将婴幼儿照护彩票app工作纳进经济社会发展相关计划,出台具体政策措施,并督促指导婴幼儿照护彩票app机构落实新冠肺炎防控措施。建立由省卫生健康委牵【head】,19个省有关部门参与的促进婴幼儿照护彩票app发展工作联席会议制度。

  三、《实施意见》的主要亮点

彩票app  《实施意见》坚持以需求和问题为导向,突出广东特色,提出了相关创新举措:

  (一)强化政府和婴幼儿照护彩票app机构新冠肺炎防控职责。当前,新冠肺炎疫情防控形势仍然严重复杂,防控工作进进要害阶段,婴幼儿照护彩票app机构作为人员相对集合的场所,且彩票app对【Elephant】较为柔弱,防控责任十分重大。为进一步做好疫情防控工作,《实施意见》特殊强调,各地政府和相关职能部门要督促指导各婴幼儿照护彩票app机构,在新冠肺炎疫情防控期【between】切实落实各项防控措施,果断防止疫情发生,保障婴幼儿身心健康和生命安全。

  (二)加强生育彩票app和对家庭科学育儿的指导。彩票app《实施意见》明确,推进优生优育全程彩票app,加强出生缺陷综合防治,提高出生人口素质。落实家庭为主、托育补充原则,由各级妇幼保健院牵【head】,建立科学育儿指导团队,通过进户指导、家长课堂等方式,为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导彩票app,增强家庭的科学育儿能力。加强婴幼儿照护彩票app与基本公共卫生彩票app、妇幼保健彩票app、国民营养计划的衔接,为婴幼儿家庭提供多种公共彩票app。《实施意见》特殊要求,保障免疫计划疫苗供给,提升预防接种治理质量。

  (三)加大对农村和贫困地区的支持力度。推动资源、彩票app、治理下沉,将婴幼儿照护彩票app纳进社区、农村彩票app体系,在社区、农村综合彩票app设施彩票app中,统筹考虑婴幼儿照护彩票app配【set】设施。鼓励利用农村公共彩票app设施、闲置校舍、闲置办公场所等资源,以委托或购买彩票app的方式支持非营利性婴幼儿照护彩票app机构开展彩票app。

  (四)加快发展多种形式的婴幼儿照护彩票app机构。一方面支持社会力量采取独资、合资、公办民营、民办公助等形式,参与婴幼儿照护彩票app设施改造和彩票app。另一方面以鼓励用人单位提供福利性婴幼儿照护彩票app,探索托幼彩票app一体化等方式,多方面增加彩票app资源。

  (五)完善相关支持保障措施。彩票app《实施意见》提出,落实社区家庭彩票app业税费优惠规定。婴幼儿照护彩票app机构用水、用电、用气实行居民价格,降低机构支出成本,增加社会供给。鼓励各地通过提供场地、减免租金等扶持婴幼儿照护彩票app事业发展,优先支持普惠性婴幼儿照护彩票app机构。公办婴幼儿照护彩票app机构对烈士【child】女、困境儿童等群体给予优惠照顾,减免费用。将人员培训纳进“南粤家政”工程等就业培训计划,培养合格的婴幼儿照护彩票app人才队伍。

  (六)建立综合监管体系。《实施意见》明确,完善婴幼儿照护彩票app机构信息公示、质量评估、收托治理、保育治理、安全保障和责任追究等制度。加强婴幼儿照护彩票app机构卫生保健,每年组织一次从业人员的卫生保健培训和健康检查。充分运用互联网、大数据等信息化手段对婴幼儿照护彩票app机构的彩票app行为进行监管,通过政府、家长、社会等多种途径,形成综合监管体系,提高婴幼儿照护彩票app机构的规范化彩票app水平。

相关文件:广东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护彩票app发展的实施意见


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